依照教育部《教育系统内部审计规定》和《湖北经济学院内部审计规定》的规定，审计处成立绩效审计组，于2024年12月9日至2025年1月10日对“新财经”改革2024年十大项目（以下简称“十大项目”）绩效完成情况进行了审计。十大项目牵头建设单位对所提供的项目资料的真实性、完整性、可靠性负责。审计结果如下。
一、审计实施情况和总体评价
（一）审计实施情况
审计组进行合理分工、采用适当方法、实施必要程序开展了本次审计工作：一是确定评价标准，经调研论证、征求意见、报校领导审定，确定了十大项目绩效审计评价指标体系（2024版）。指标总分值设定为100分，设经济性、效率性和效果性3个一级指标、预算管理等6个二级指标、预算编制科学性等13个三级指标以及41个具体观测点。二是查阅资料，认真查阅审核了十大项目牵头建设单位提供的各项目分项任务完成材料以及财务处提供的项目经费支出凭证等7类资料；三是询问访谈，分别询问访谈了9家牵头建设单位相关负责人和工作人员；四是现场踏勘，组织人员前往十大项目实施现场勘察项目建设成果是否真实等情况；五是问卷调查，面向十大项目涉及到的师生开展了绩效满意度调查，共回收有效问卷16330份；六是专题讨论，审计组人员召开问题疑点专题研判会9场。
（二）审计总体评价
审计组以各项目年度任务清单（不是年度建设目标）为评价对象，依照评价指标体系进行综合测算，各项目总得分均在80分以上，均达到优良等次，具体情况见下表：
从总体上看，作为新财经改革探索的元年，2024年十大项目较好完成年度清单任务，鲜明体现了“改革”的巨大牵引与推动作用，有力推促学校2024年重点工作落实和硕点扩面、科研成果突破等重大成绩取得，引领带动学校“五个思政”、人才培养、招生就业、师资队伍提能、学科专业建设、科研提质、智慧校园打造和生态环境建设等方面的改革深化和高质量发展。但是，十大项目建设过程中也还是存在整体预算执行率不高、部分项目存在年度任务事项未完成等问题，需要在今后的改革项目谋划中加以完善。
二、十大项目建设取得的工作成效
在校长及各项目责任校领导的有力领导指导下，在各项目牵头建设单位和协同单位的共同努力下，在全校广大师生大力支持配合下，新财经改革项目建设取得较好工作成效：
（一）坚持用马克思主义立根塑魂，实现“新财经”改革的价值引领
组建4个思政课协同教学试点团队，成立校级课程思政教学研究示范中心，并获批省级课程思政教学研究中心，打造课程思政新品牌，推进思政课程与课程思政协同发展，有力推动学校在经典马克思主义理论与马克思主义中国化教育教学上形成新优势、新特色，有效为“新财经”改革立根塑魂。
（二）促进人才培养体系升级，高质量落实立德树人根本任务
1.实施教师数智能力培训工程，人才培养队伍创新建设成效显著。围绕知识图谱、智慧课程、大模型、AI技术应用等主题，开展60场培训活动，培训教师4437人次，8位参训教师获批“三大基金”立项，成功培育20个教师数智创新研究项目，产出8项应用成果，完成1个教师数智创新团队组建，组织教师获湖北省高校教师教学创新大赛二等奖2项、三等奖2项，197人通过双师双能型教师资格认定，教师队伍运用信息化技术手段创新教育教学能力显著提升。
2.构建新型人才培养模式，“新财经”特色创新人才培养实践纵深推进。成功组建6个“新财经”创新人才实验班，录取生源质量普遍较高，录取位次值取得较大提升，其中4个班生源在特殊批次线以上，另2个处于专业组头部。制定出台个性化人才培养方案，新开特色化课程等145门，新编教材18本，新建高水平实习基地17个，有力推进了“新文科”“新工科”交叉、跨学院联合培养、教学实训就业一体化塑造、产教融合、科教融汇、数字赋能的新型人才培养模式构建，深化拓展了兼具财经素养和数智化能力的“新财经”特色创新人才培养实践。
3.优化人才培养布局，更加契合产业革命和区域经济社会发展。成立8家现代产业学院，深入推进产教融合，进一步整合资源，强化创新链、人才链、产业链、资金链四链融合，建设多功能人才培养基地，楚菜现代产业学院获批省级现代产业学院，着力培育更加契合产业革命和区域经济社会发展需要的人才。
4.完善人才培养过程，涵养“新财经”优良学风。已建成4间竞赛研讨室、4间思政工作室、36间成长工作室，有效实施“5・20”行动，依托学生社区共享学习空间成功举办136期学风建设主题活动和1329场学生成长成才主题活动，为学生打造了多元化学习空间，提供了舒适的学习环境，创造了丰富实践机会与交流平台，有助于涵养学生优良学风。
（三）创新学科建设体制机制，大力推进学科交叉融合共生
“新财经”交叉学科研究院正式挂牌运行，创新性设立管理部门，统筹应用经济学科建设，理顺学院组织架构，建立完善管理体制，制定系列内部规章制度，完成应用经济学博士学位授权立项建设点建设规划，成立“数实融合”创新联合实验室、数字产业发展联合实验室(武汉),举办2024年“新财经”改革湖经论坛，积极参与首届全国数字经济学术年会等会议，推进数字经济交叉学科入主流。
（四）打造一流创新平台，聚焦聚力学术生产力和社会服务能力提升再获突破
健全完善数字金融创新湖北省重点实验室组织架构和运行机制，强化研究队伍建设，完成国家发改委重大专项、国家社科重大专项、国家自然科学基金等项目申报，发表论文32篇，其中A级成果24篇，获得国内外学术奖项5项，发表专著3部，授权专利6项（其中发明专利2项），科研成果获奖7项，其中1项获湖北省科学技术进步一等奖，主持科研项目8项。
（五）夯实办学条件保障能力，不断增强环境育人效果
1.完成校园整体光纤网络改造。实现千兆宽带入户，完成7个应用系统对接，完成教务、科研、人事、一卡通4个核心系统的数据汇聚，上线2024年职称评审平台，极大便捷师生生活、学习、办公。
2.生态文化园建设全面具备达标条件。出台《湖北经济学院生态文化园旅游发展规划（2024-2030年）》《湖北经济学院生态文化园运营管理方案（试行）》《湖北经济学院校园园林绿化建设方案（2025-2027）》，成立生态文化园管理委员会，完成东大门及周边环境改造、旅游厕所、校园核心景观及展馆标识标牌等三类景区基础设施建设，建设成效获得业内专家高度赞许，认为学校生态园建设全面达到3A级景区标准。
3.清洁美丽校园建设迈出坚实步伐。出台零碳校园行动规划，开展零碳校园微行动及系列展示活动，将《生态文明建设导论》课程纳入全校人才培养方案通识必修课，校园环境更加优美和谐，为育人效果提升提供优质环境支撑。
三、审计发现的主要问题
审计过程当中，审计组发现一些项目建设推进过程中存在的问题：
（一）项目年度建设目标的精准度不够，存在年度目标未纳入年度任务清单的情况。如新财经交叉学科研究院建设项目有3项当年目标未纳入年度任务清单，创新人才实验班和学生社区共享空间项目均有1项当年目标未纳入年度任务清单。同时，部分项目年度任务清单内容调整不规范，未实行相应的审批程序。如校园生态文化园建设项目，两项任务变更完成时间，未履行相应审批程序，清单内容偏离了当年目标。
（二）部分目标任务未完成或未按规定时间完成。一是有部分项目的少量目标任务未完成，如思政课程与课程思政项目，“获批1项省级课程示范项目” 及“《思想道德与法治》、《形势与政策》课程申报校级一流课程”的目标均未达成；学生社区共享学习空间建设项目，学生社区“创业咖啡屋”未实现年底投入运营目标；二是有部分项目的少量目标任务未在规定时间内完成，如数字金融创新湖北省重点室建设项目，“首届理事会第一次会议”和“第一次学术委员会会议”召开时间均延后等。
（三）预算需求不合理，存在超年初预算支出、预算经费闲置、部分项目预算执行率偏低的情况。如校园生态文化园建设项目，年初预算80万元，经审批追加26万元，实际使用104万元，超年初预算30%;数字化治理平台项目，年初预算资金600万元，但按合同约定支付时间应在2025年5月份，今年不需使用，预算需求资金闲置；近零碳校园、现代产业学院等3个项目年度预算执行率低于40%，预算资金使用效率不理想。
（四）项目建设统筹协调性不够。部分项目牵头单位统筹协调作用发挥不明显，需协同建设的项目未建立协作机制，任务分工不明确等。如教师数智能力培训项目、创新人才实验班项目和现代产业学院建设项目，牵头单位与协同单位协作不紧密，牵头引领性及日常调度还有欠缺。
四、审计建议
为促进新财经改革项目后续高质量建设，圆满完成改革任务目标，审计组提出以下建议：
（一）加强前期规划论证，维护年度目标刚性
加强前期统筹谋划和调研论证，科学确定建设项目及其实施方案，严谨设定项目目标任务，保证当年目标和当年任务清单完整对应、关联紧密。同时要规范目标和任务清单的调整程序，建立严格审批机制，依规进行目标优化。
（二）严格目标任务项目化管理，确保按时达成目标
建立健全目标项目化管理机制，完善考核激励措施，加强全流程把控、过程跟踪指导和节点检查，以目标达成度作为激励的绝对因素，促进项目按时达成各项设定的目标。
（三）加强预算需求管理，以需求确定项目建设数
要在项目规划阶段，按确定的任务清单，细化每一项任务清单预算支出科目及金额，对照建设工期合理确定支付时间，最终提出项目年度预算资金需求。建议在学校年度投入总额确定的前提下，按预算需求确定建设项目数，而非简单以项目数分配预算资金，以保障资金合理分配，提高预算资金使用效益。
（四）健全沟通协作机制，提升项目组织管理水平
建议各改革项目建立健全沟通协作机制，牵头单位要加强统筹协调力度，明确分工和责任，制定职责清单、任务清单、责任人员清单，健全定期会商和进度汇报机制，提升项目整体组织管理水平，保障各项目安全、高效实施落地。
新财经改革项目的实施，提振了全校师生的改革创新热情，是全面深化改革要求在湖经的生动实践，改革过程中所形成的目标引领、全程规划、项目化推进、清单约束和绩效监督等经验，应该在今后年度改革项目推进中持续深化，以促进改革目标更高质量的实现。
湖北经济学院审计处
2025年1月17日